А между тем через областной бюджет за эти годы прошли сотни миллиардов рублей нефтегазовых доходов. Но бюджетные деньги, как мёд у Винни-Пуха, – очень уж странный предмет... Мёд – если есть, то его сразу нет.

Вот и в этом случае – денег в бюджете навалом, а строить поликлиники мы будем за счёт концессий, то есть фактически в долг.

Под занавес VII созыва депутаты Сахалинской областной Думы резво приняли закон о концессионных соглашениях, под который попали практически все снабжающие организации Южно-Сахалинска. В планах – по той же схеме строить школы и объекты здравоохранения.

НЕ КРЕДИТ, А КОНЦЕССИЯ!

За развитие концессий на Сахалине взялись основательно. Агентство по государственно-частному партнёрству Сахалинской области опубликовало на портале torgi.gov.ru предложение по медицинской концессии от некоего ООО "Проекты развития 12", зарегистрированного в городе Энгельс Саратовской области.

Проект предполагает масштабные стройки астрономической стоимости. Концессионер вкладывает в строительство объектов 7 миллиардов рублей, а регион добавляет бюджетный грант в размере 738 миллионов.

Вот только нюанс в том, что за время действия концессии Сахалинская область возвращает коммерсантам 7 669 105 410 рублей в ценах 2022 года. То есть ежегодный минимальный гарантированный доход для коммерсантов составит в ценах 2022 года 511 273 694 рубля.

ОНИ СВОЁ ВСЁ РАВНО ЗАРАБОТАЮТ

Давайте разберёмся, что же такое концессия? По сути, это договоры о создании или реконструкции объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности. На первый взгляд, идея отличная: предприниматели строят, ремонтируют, и всё начинает работать.

Инвестор получает возможность эксплуатировать объекты на возмездной основе, извлекая прибыль. Но как именно он её извлекает – это отдельная тема.

Вариант первый – за счёт бюджетных грантов, если объекты в принципе не могут приносить доход, например школы или больницы.

Вариант второй – за счёт увеличения тарифов, например на воду или тепло.

Власти, конечно, успокаивают население – мол, рост тарифов будет компенсировать бюджет. Но, простите, а бюджет – это что?

Это наши с вами налоги, взятые из нашего с вами кармана.

ВСЁ СТРАНЬШЕ И СТРАНЬШЕ

В ряде концессионных проектов на Сахалине предусмотрено бюджетное софинансирование в размере более 50%. Возникает вопрос: а зачем нам кого-то привлекать, кому-то платить и переплачивать, если у региона есть деньги?

Размер бюджета Сахалинской области на сегодня – почти 160 миллиардов, на поликлиники вполне хватит и ещё останется, если грамотно распоряжаться этими деньгами.

Например, в Поронайске полностью за счёт бюджета обновили тепловые сети практически на 90%. Значит, можно и так, если захотеть.

Но есть и примеры неэффективного использования казённых средств. Например, в Южно-Курильске начали строительство очистных сооружений. В крайне необходимый для Кунашира объект вложили почти 900 миллионов бюджетных денег. Однако по сей день стройка заброшена, и оператора днём с огнём не найдешь. Даже целая Генеральная прокуратура приезжала с проверкой на этот объект. В результате мэру города объявили предостережение. В заявлении надзорного ведомства говорится, что нецелевое использование бюджетных средств повлекло ущерб в размере 65 миллионов рублей. По этим фактам 12 июля возбуждено и расследуется уголовное дело.

Так нужны ли нам концессии? Или нам необходимы в первую очередь действительно толковые и грамотные управленцы? Ответ на этот вопрос даст уже новый состав Сахалинской областной Думы. И конечно, избиратели – 11 сентября.

Кандидат в депутаты Сахалинской областной Думы от Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ Александр Яловой: